PREHĽAD HLAVNÝCH POVINNOSTÍ VYPLÝVAJÚCICH Z TOHTO ZÁKONA
I. Zverejňovanie zmlúv
Od 1. januára 2011 sú podľa novely zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám, doplnenej zákonom č. 546/2010 Z. z., orgány štátnej správy, verejnoprávne inštitúcie a ich podriadené subjekty povinné zverejňovať zmluvy, vrátane dodatkov, ktoré sa týkajú hospodárenia s verejnými financiami. Tieto zmluvy sa zapisujú do Centrálneho registra zmlúv spravovaného Úradom vlády SR.
Kde majú obce, mestá a vyššie územné celky zverejňovať zmluvy?
Subjekty ako obce, mestá, VÚC a ich príspevkové či rozpočtové organizácie, ktoré nie sú súčasťou štátnej správy, sú povinné zverejňovať zmluvy na svojich webových stránkach. Pokiaľ takúto stránku nemajú, môžu využiť bezplatné zverejnenie v Obchodnom vestníku.
Zmluvy uzatvorené po 1. januári 2011, ktoré sa týkajú použitia verejných prostriedkov, nadobúdajú platnosť až po ich zverejnení. Ak zmluva nie je zverejnená, považuje sa za neúčinnú.
Zverejnenie zmluvy môže iniciovať aj druhá strana
V prípade, že zmluva nie je zverejnená do siedmich dní od jej podpisu povinnou osobou, má právo podať návrh na zverejnenie aj druhý účastník zmluvy – napríklad dodávateľ. Tento návrh môže byť zaslaný písomne alebo elektronicky cez portál Ministerstva spravodlivosti: www.justice.gov.sk.
Ako postupovať pri zasielaní zmluvy do Obchodného vestníka písomne?
Ak je preferovaná písomná forma komunikácie, je potrebné zaslať do redakcie Obchodného vestníka:
- kópiu podpísanej zmluvy (prípadne dodatku),
- príslušné tlačivo (dostupné na stránke ministerstva).
Adresa pre zasielanie:
Ministerstvo spravodlivosti SR, Redakcia Obchodného vestníka, Župné námestie 13, 813 11 Bratislava
Pred samotným zverejnením je potrebné zabezpečiť niekoľko úkonov
Zmluva musí byť zverejnená v podobe, v akej bola podpísaná. Odporúča sa vykonať kontrolu súladu medzi originálom a zverejnenou verziou. Niektoré časti zmluvy však musia byť anonymizované – konkrétne tie, ktoré:
- obsahujú utajované skutočnosti (v zmysle osobitného zákona),
- podliehajú bankovému, daňovému alebo obchodnému tajomstvu.
Čo je možné v zmluve zverejniť?
Medzi verejne prístupné údaje patria:
cenové podmienky, zmluvné pokuty, predmet plnenia (tovary, služby), čísla dokladov, parcelné a súpisné čísla, identifikácia katastra, ŠPZ, dátumy a miesta plnenia, mená zástupcov, dátumy podpisu a iné.
Zverejniť sa môžu aj informácie týkajúce sa použitia verejných prostriedkov, dokonca aj v prípade, že by mohli spadať pod obchodné tajomstvo.
Čo ak zmluva nebude zverejnená?
Zmluva, ktorá nebola zverejnená, nenadobudne účinnosť. Ak neprebehne zverejnenie do troch mesiacov od podpisu, zmluva sa považuje za neuzatvorenú. Dodávateľ alebo druhý účastník môže iniciovať zverejnenie v prípade nečinnosti samosprávy po siedmich dňoch.
II. Zverejňovanie faktúr a objednávok
Povinné osoby musia zverejňovať:
- objednávky do 10 dní od ich vystavenia,
- faktúry do 10 dní od ich doručenia, najneskôr však do 30 dní od zaplatenia.
Tieto dokumenty sa zverejňujú výhradne na webovej stránke danej inštitúcie.
Poznámka: Táto povinnosť sa netýka objednávok nadväzujúcich na už zverejnenú zmluvu.
Zákon umožňuje vláde stanoviť minimálnu sumu, od ktorej bude povinné zverejňovanie. Táto otázka je aktuálne predmetom medziresortného rokovania a pripravuje sa príslušné nariadenie.
